13 февраля председатель Думы Братска Лариса Павлова провела пресс-конференцию для братских СМИ, посвященную реализации федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Она проинформировала журналистов об основных итогах реализации мероприятий проекта на территории Братска в 2017 году, подробно рассказала о работе, которая проводится в настоящее время, ответила на вопросы.
ВПЕРВЫЕ В РОССИИ
Весной 2017 года в России стартовал федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Проект реализуется в период с 2017 по 2022 годы, его мероприятия направлены на благоустройство общественных и придомовых территорий.
Братск принял активное участие в реализации проекта. Общий объем средств федерального, областного и местного бюджетов, направленных на благоустройство территорий, составил 129 млн руб. В 2017 году были благоустроены 104 дворовые и четыре общественные территории.
Реализация пилотного проекта проходила в сложных условиях жестких временных рамок, за минувший год был наработан ценный опыт.
- Благодаря этому проекту, Братск впервые получил возможность направить крупные средства на благоустройство придомовых и общественных территорий. Очень важно, что территории для благоустройства и перечень работ определяют сами горожане, - подчеркнула Лариса Павлова.
В апреле 2017 года, то есть в самом начале реализации проекта, в Братске была создана общественная комиссия, которую возглавила Лариса Павлова. В составе комиссии - представители администрации и Думы города, общественных объединений и др. Комиссия рассматривает весь комплекс вопросов, относящихся к реализации федерального проекта. По итогам ее работы принимаются решения о включении в программу тех или иных проектов благоустройства придомовых и общественных территорий. Предварительно проекты и концепции благоустройства обсуждаются на градостроительном совете при администрации города.
Администрацией города в краткие сроки были разработаны необходимые правовые акты, в том числе муниципальная программа, в которую по инициативе граждан и с учетом результатов общественных обсуждений впоследствии включались мероприятия по ремонту дворовых проездов, устройству новых детских и спортивных площадок, обустройству и парков и многое другое.
Также в предельно короткие сроки в администрации была организована работа по подготовке проектно-сметной документации на каждый объект благоустройства.
РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЮТ ГОРОЖАНЕ
Главное условие федеральной программы — прямое участие жителей в формировании перечня объектов благоустройства как дворовых, так и общественных территорий. Именно горожане должны решить, где и какие пространства необходимо благоустроить. По дворовым территориям необходимо было принять решение на собрании собственников, по общественным — направить индивидуальную или коллективную заявку (со схемой или эскизом) в комитет ЖКХ администрации города. Кроме того, горожане могут участвовать в общественном контроле за ходом работ и в приемке объектов.
Для максимального вовлечения братчан в работу по формированию перечня объектов на сайте администрации города был открыт раздел «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» - каждый горожанин мог обратиться в адрес муниципальных властей с заявлением о включении дворовой и общественной территории в проект муниципальной программы, принять участие в обсуждении проектов. Также на сайте проводилось голосование за включение общественных территорий в перечень работ.
Во всех районах города проводились собрания местных жителей, на которых представители администрации и депутаты городской Думы подробно рассказывали о проекте, его задачах и условиях реализации. Затем проходили собрания собственников, на которых принимались решения о включении придомовой территории в проект и определялся перечень необходимых работ.
Лариса Павлова выразила благодарность управляющим организациям за активное участие в организации собраний собственников по месту жительства.
ОБЪЕКТИВНЫЕ ТРУДНОСТИ
Лариса Павлова обозначила факторы, которые в той или иной степени негативно отразились на сроках исполнения мероприятий «Городской среды».
Необходимость проведения экспертизы проектно-сметной документации
- Правительство Иркутской области требует проводить государственную экспертизу всех проектов, включая благоустройство дворовых территорий. Обычно экспертизы обязательны только для капитальных работ, а установка детской площадки, или ремонт проезда к таковым не относятся. Насколько мне известно, во многих регионах проведение экспертизы не требуется. Процедура проведения экспертизы занимает порядка двух-трех месяцев, что значительно повлияло на сроки начала работ, - сообщила председатель Думы.
С учетом всех мероприятий (подготовка документации, госэкспертиза, аукционы по выбору подрядчиков и др.) непосредственно к работам на объектах приступили в конце лета. Некоторые территории, в силу объективных причин, начали благоустраивать уже в декабре.
Нехватка подрядных организаций и квалифицированных кадров
Практически все местные строительные организации были максимально задействованы в возведении домов (и работах на благоустройстве их дворов) по государственной программе переселения граждан из аварийного жилья. Соответственно, выбор подрядных организаций был небольшой.
Значительные задержки с поставками конструкций для детских игровых площадок
Иногородние предприятия (выигравшие конкурсы), выпускающее лицензированные по ГОСТу конструкции, не справлялись с заказами, число которых в результате реализации федерального проекта резко возросло по всей Сибири. В результате часть комплектов поступили только в ноябре-декабре.
- Очень надеемся, что с этого года в конкурсных процедурах примут участие местные производители малых форм, конструкций игровых и спортивных площадок. Мы провели с руководителями ряда братских предприятий встречи, в ходе которых они выразили готовность участвовать в проекте. А некоторые уже провели презентацию своей продукции. В тоже время, хочу напомнить, что, в соответствии с законом, подрядчик на выполнение работ или поставку конструкций определяется по итогам конкурса, - отметила Лариса Павлова.
НОВОЕ В 2018 ГОДУ
Произошли изменения в порядке выбора общественных территорий.
Лариса Павлова напомнила, что в 2017 году перечень составлялся на основе заявок братчан и итогов интернет-голосования. В этом году перечень объектов определится по результатам рейтингового голосования.
До 9 февраля в администрации города осуществлялся прием заявок от братчан с предложениями включить в перечень территорий те или иные объекты для благоустройства.
В бюллетень для голосования будут внесены 36 объектов. К 1 марта по всем этим территориям будут подготовлены и размещены на официальном сайте города эскизные проекты. С перечнем объектов можно ознакомиться здесь.
Перечень придомовых территорий по-прежнему составляется на основе заявок братчан, при этом необходимо предоставить протокол собрания собственников жилья.
- В администрацию города от собственников жилья на проведение благоустройства придомовых территорий поступило уже более 200 заявок. В настоящее время в комитете ЖКХ проводится работа по их оформлению в соответствие с требованиями федерального проекта. К сожалению, до сих пор неизвестен объем финансирования мероприятий проекта из федерального и областного бюджетов (из бюджета Братска предусмотрено софинансирование в размере 12 млн руб.), поэтому пока невозможно сказать, сколько дворов будет благоустроено в Братске в 2018 году. Но напомню, что в первую очередь работы будут проведены в тех 27 дворах, которые в результате корректировки перечня мероприятий были исключены из плана 2017 года, - сказала Лариса Павлова.
Кроме того, она отметила, что с 2018 года, при благоустройстве дворов будет применен комплексный подход: в каждом дворе будет производен полный перечень необходимых работ от ремонта проезда и обустройства парковок до установки малых форм и детского игрового комплекса.
- Это увеличит затраты в среднем на каждую придомовую территорию и сократит общее количество дворов, где работы будут проведены. Так, если в прошлом году в среднем в одном дворе выполнялось благоустройство на 1,5-2 млн руб., то при комплексном подходе расходы составят в среднем около 5 млн. Но при этом благоустройство будет проведено не частично, а в полном объеме. Жителям дома не придется вскоре вновь обращаться с просьбой провести в своем дворе тот или иной вид работ, - пояснила председатель Думы.
20 МАРТА — ВЫБОР ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Голосование по выбору общественных территорий состоится 20 марта с 10:00 до 20:00 в комитетах по управлению Центральным, Падунским и Правобережным районами Братска, а также в отдаленных жилых районах Порожский, Сухой и Бикей.
В голосовании смогут принять участие братчане 14 лет и старше. При себе необходимо иметь паспорт.
В каждом пункте голосования будет работать счетная территориальная комиссия. В целом организацией процесса голосования и подсчетов результатов занимается городская общественная комиссия.
Как отметила Лариса Павлова, будет обеспечена максимальная открытость для представителей СМИ, общественных и государственных организаций.
В ходе голосования необходимо отметить не более двух объектов в каждом из районов. То есть один человек может проголосовать максимум за шесть территорий. В случае, если будет отмечено больше двух территорий в любом из районов, бюллетень будет признан недействительным. А вот проголосовать только за одну территорию можно.
По итогам голосования общественная комиссия примет соответствующие решения.
- Именно по итогам голосования будет решено какие проекты будут реализованы в первую очередь. Поэтому без преувеличения можно сказать, что 20 марта будет важен каждый голос, - подчеркнула Лариса Павлова.
Павел Анорин, пресс-служба администрации города Братска